அமெரிக்காவில் பதவி நீக்கத் தீர்மானம் எப்படி நடக்கிறது, ஹெக்செத் பதவி இழக்க வாய்ப்பு ஏன் குறைவு

அமெரிக்கப் பிரதிநிதிகள் சபையின் குடியரசுக் கட்சி உறுப்பினர் தாமஸ் மாஸி, நவம்பர் 9 அன்று பாதுகாப்புச் செயலர் பீட் ஹெக்செத்துக்கு எதிராக எட்டு பதவி நீக்கக் குற்றச்சாட்டுகளைத் தாக்கல் செய்தார். காங்கிரஸின் ஒப்புதல் இல்லாமல் ஈரான் மீது போர் நடத்தினார் என்பது குற்றச்சாட்டு. நவம்பர் 11க்குள் சபையில் வாக்கெடுப்பு நடக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த நடைமுறை எப்படி இயங்குகிறது, பதவியிலிருந்து நீக்குவது ஏன் கடினம் என்பதை இங்கே பார்க்கலாம்.

பதவி நீக்கத் தீர்மானம் என்றால் என்ன?

மூத்த அதிகாரிகளை நீக்க அமெரிக்க அரசியலமைப்பு காங்கிரஸுக்கு வழங்கியுள்ள வழிமுறையே இது. அதிபர், துணை அதிபர், “அனைத்து சிவில் அதிகாரிகளும்” குற்றம் சாட்டப்பட்டு “தேசத்துரோகம், லஞ்சம் அல்லது பிற கடும் குற்றங்கள், தவறான நடத்தை” ஆகியவற்றில் குற்றவாளிகளாகத் தீர்மானிக்கப்பட்டால் நீக்கப்படலாம் என்று பிரிவு II கூறுகிறது. பாதுகாப்புச் செயலர் போன்ற அமைச்சரவை உறுப்பினர்கள் சிவில் அதிகாரிகளே.

இது இரண்டு கட்ட நடைமுறை. குற்றம் சாட்டுவது மட்டுமே பதவி நீக்கம் ஆகாது.

முடிவு யாருடையது?

• பிரதிநிதிகள் சபை குற்றம் சாட்டுகிறது. வாக்களிப்பவர்களின் சாதாரணப் பெரும்பான்மையுடன் குற்றச்சாட்டுகள் நிறைவேறும்; சபையில் 435 இடங்கள் உள்ளன.
• பின்னர் செனட் விசாரணை நடத்துகிறது. குற்றவாளி எனத் தீர்மானிக்க, அவையில் இருக்கும் செனட்டர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கினர், அதாவது 100 பேரும் வாக்களித்தால் 67 பேர், ஆதரிக்க வேண்டும்.
• குற்றவாளி எனத் தீர்மானிக்கப்பட்டால் அதிகாரி பதவி இழப்பார். எதிர்காலத்தில் கூட்டாட்சிப் பதவி வகிக்கத் தடையும் விதிக்கலாம்.

ஒரு உறுப்பினர் வாக்கெடுப்பை எப்படிக் கட்டாயப்படுத்த முடியும்?

எந்த உறுப்பினரும் பதவி நீக்கக் குற்றச்சாட்டுகளை “சிறப்புரிமைத்” தீர்மானமாகத் தாக்கல் செய்யலாம். அப்போது இரண்டு சட்டமன்ற நாட்களுக்குள் சபை அதன் மீது நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். ஆனால் பெரும்பான்மைக் கட்சி குற்றச்சாட்டுகளை விவாதிக்க வேண்டியதில்லை. அவற்றை ஒத்திவைக்க (“டேபிள்” செய்ய) அல்லது குழுவுக்கு அனுப்ப வாக்களிக்கலாம்; வழக்கமாக விஷயம் அத்துடன் முடிந்துவிடும்.

அதனால்தான் மாஸியின் நடவடிக்கை விசுவாசத்துக்கான சோதனையாகப் பார்க்கப்படுகிறது. ஜனவரி வரை சபையில் குடியரசுக் கட்சிக்கே பெரும்பான்மை; சபாநாயகர் மைக் ஜான்சன் இதை மலிவான தந்திரம் என்றார்.

எந்த அமைச்சரவை உறுப்பினராவது நீக்கப்பட்டதுண்டா?

இல்லை. பிரதிநிதிகள் சபை இரண்டு அமைச்சரவை உறுப்பினர்கள் மீது குற்றம் சாட்டியுள்ளது: 1876இல் போர்ச் செயலர் வில்லியம் பெல்க்னாப் (வாக்கெடுப்புக்குச் சற்று முன் ராஜினாமா செய்தார்), 2024இல் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புச் செயலர் அலெஹாண்ட்ரோ மயோர்காஸ். பெல்க்னாப்பை செனட் விடுவித்தது; மயோர்காஸ் மீதான குற்றச்சாட்டுகளை விசாரணையின்றித் தள்ளுபடி செய்தது.

செனட் இதுவரை பதவியிலிருந்து நீக்கியது கூட்டாட்சி நீதிபதிகளை மட்டுமே.

ஹெக்செத்துக்கு இதன் பொருள் என்ன?

சபை குற்றம் சாட்டினாலும், செனட்டில் இப்போது குடியரசுக் கட்சிக்குப் பெரும்பான்மை இருப்பதால் 67 வாக்குகள் கிடைப்பது மிகக் கடினம். இடைக்காலத் தேர்தலில் முன்னேறிய ஜனநாயகக் கட்சியினர் ஜனவரியில் இரு அவைகளின் கட்டுப்பாட்டையும் பெறுவார்கள்; ஆனால் அவர்களுக்கும் செனட்டில் 67 இடங்கள் இருக்காது.

இருந்தாலும் அழுத்தம் பலன் தரலாம். பதவி நீக்க அச்சுறுத்தலால் அதிகாரிகள் ராஜினாமா செய்த நிகழ்வுகள் உண்டு. ஹெக்செத்தை விலக்குமாறு அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப்புக்கு அழுத்தம் தர விரும்புவதாக மாஸி கூறியுள்ளார்.

இந்தியாவில் இது எப்படி வேறுபடுகிறது?

இந்தியாவில் அமைச்சர்களுக்குப் பதவி நீக்கத் தீர்மான நடைமுறை இல்லை. பிரதமரின் ஆலோசனைப்படி குடியரசுத் தலைவர் விரும்பும் வரை அமைச்சர்கள் பதவியில் இருப்பார்கள்; முழு அரசும் மக்களவையின் ஆதரவைத் தக்கவைக்க வேண்டும், நம்பிக்கையில்லாத் தீர்மானம் மூலம் மக்களவை அதை நீக்கலாம். இந்தியாவில் பதவி நீக்கத் தீர்மானம் குடியரசுத் தலைவருக்கு மட்டுமே பொருந்தும் (அரசியலமைப்பின் பிரிவு 61); நீதிபதிகளை நாடாளுமன்றத்தில் இதே போன்ற நடைமுறையில் நீக்கலாம்.

அடுத்து என்ன?

நவம்பர் 11க்குள் குற்றச்சாட்டுகள் மீது சபை வாக்களிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது; பெரும்பாலும் அவற்றை ஒத்திவைப்பதா என்பதன் மீதே வாக்கெடுப்பு நடக்கலாம்.